中宏网四川5月5日电 “五区共兴”是破解发展不平衡问题的现实需要,也是推进四川现代化建设的必然要求。5月5日上午,省政府新闻办举行了“五区共兴”系列主题新闻发布会第一场“推动‘五区共兴’,促进高水平区域协调发展”新闻发布会。
发布会现场 图源:四川观察
四川地域广阔、地理差异明显、历史文化丰富多彩,逐渐形成了各具特色的成都平原、川南、川东北、攀西、川西北五个区域经济板块。“五区共兴”,即推动成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区和川西北生态示范区协同共兴,是进一步巩固和完善各地比较优势,在更好统筹发展和安全关系的基础上,实现更具效率、更有韧性和更高质量的区域经济发展。
区域经济发展成效显著
2022年四川GDP全国第6、西部第1
省西部开发办(攀西办)副主任、省发展改革委副主任、一级巡视员邓长金介绍,近年来,四川区域经济发展取得了显著成效,全省整体发展水平连上新台阶,2022年全省地区生产总值达5.67万亿元,居全国第6、西部第1,占全国的比重由4.4%提高到4.7%,正稳步由经济大省向经济强省迈进。成德眉资同城化深入推进,2022年成都都市圈地区生产总值达2.62万亿元、占全省比重46.2%,具有国际竞争力和区域带动力的现代化都市圈初具雏形。
成都高新区一隅 记者 李昕锋 摄
同时,绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充、达州等7个区域中心城市地区生产总值均超过2000亿元,合计占全省比重35.2%、较2012年提高2.1个百分点,省级新区建设起步成势,产业和人口承载能力持续提升。
此外,5大区域经济板块竞相发展,成都平原经济区“压舱石”作用明显,川南经济区一体化发展取得显著进展,川东北经济区振兴发展势头良好,攀西经济区转型升级步伐加快,川西北生态示范区绿色发展特色鲜明。
全面落实“五区共兴”发展战略
各有优势、各具特色、相互促进
邓长金介绍,四川将坚持以成渝地区双城经济圈建设引领推动区域协调发展,全面落实“五区共兴”发展战略,推动全省区域布局整体优化、功能体系整体完善、发展能级整体提升,加快形成各有优势、各具特色、相互促进的区域发展格局。
俯瞰德阳主城区 图源:四川日报
其中,将着力建强现代化成都都市圈。大力支持成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区,增强科技创新策源力、高端要素聚合力、产业经济辐射力、人口环境承载力,打造中国西部具有全球影响力和美誉度的现代化国际大都市,持续提升核心功能和辐射带动作用。同时,推动其他市(州)加强与成都的交流合作,形成协同联动、相互促进的生动局面。此外,深入推进成德眉资同城化发展,打造轨道上的都市圈、高能级产业圈和公共服务均衡共享优质生活圈,力争到“十四五”末都市圈经济总量突破3.3万亿元。
乐山城区一隅 图源:乐山文旅
着力壮大次级增长极、培育新兴增长极。坚持多中心、组团式发展,“一中心一方案”推动绵阳、宜宾—泸州、南充—达州省域经济副中心建设,提升乐山区域中心城市发展能级,打造支撑全省高质量发展的重要引擎,加快实现次级跨越。高质量建设天府新区和省级新区,支持国家级和省级高新区、经开区创新发展,积极培育新的增长点。
俯瞰宜宾三江新区 图源:四川日报
着力推动五大片区特色发展。分片区制定实施年度重点任务清单,项目化清单化推进实施五大片区“十四五”发展规划。其中,推动成都平原经济区进一步增强引领带动作用,支持其在全省现代化建设中走在前列;推动川南经济区提升南向开放门户枢纽功能,打造全省经济增长第二极;推动川东北经济区创新资源开发和就地转化,大力发展农产品精深加工、生态康养和红色文化旅游,加快打造川陕革命老区振兴发展示范区和绿色产业示范基地;推动攀西经济区擦亮国家战略资源创新开发试验区金字招牌,加快安宁河流域高质量发展;推动川西北生态示范区筑牢长江黄河上游生态屏障,努力走在全国民族团结进步示范州前列。
南充城市一隅 图源:四川日报
同时,着力推动欠发达地区跨越发展。更加注重革命老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区高质量发展,聚焦基础设施建设、优势产业培育、特色资源开发、公共服务保障、生态价值转化等重点领域,实施差别化支持政策,建立省内先发地区、部门、企业与欠发达地区结对共富机制,加快补齐发展短板,增强“造血”功能和内生动力,形成先发带后发、先富帮后富的区域发展新格局。
强化“一极两翼三带”
塑造四川制造业空间新格局
发展不平衡不充分仍是制约四川高质量发展的突出问题,省委十二届二次全会提出“五区共兴”是破解四川发展不平衡问题的现实需要,也是推进四川现代化建设的必然要求。记者从发布会上了解到,为高水平推动成都平原、川南、川东北、攀西经济区和川西北生态示范区产业协同共兴,《四川省“十四五”制造业高质量发展规划》明确提出,要塑造四川制造业空间新格局,做强“一极两翼三带”,推动优势区域领先发展,更好带动“五区”整体提升、协同共兴。
达州城区一隅 图源:达州日报
“一极”,即打造成都都市圈先进制造业核心区,围绕增强成都极核和主干功能,做强成渝发展主轴,推进成德眉资制造业协同,依托成渝北线、中线、南线综合运输通道,支持德阳、眉山、资阳、遂宁、内江等城市优先承接功能疏解和产业外溢,布局一批以整机组装、配套加工、物流贸易、保税加工等为重点的产业基地,打造世界级电子信息、高端装备制造业集群和汽车、轨道交通等研发生产基地。发挥成都都市圈辐射作用,做强绵阳、乐山区域中心城市制造业,建设雅安绿色发展示范市,带动成都平原经济区制造业协同联动发展。
绵阳城区一隅 图源:绵阳新闻网
“两翼”,即强化成渝地区双城经济圈南翼地区食品饮料、装备制造、能源化工、节能环保等产业联动集聚,支持泸州—宜宾共建制造业组团,依托临港经济和通道经济建设一批现代制造业基地,推动川南制造业跨越发展,促进与渝西地区制造业融合发展。强化成渝地区双城经济圈北翼地区先进材料、汽摩配件等产业协作,做强南充—达州制造业组团,推动广安、广元、巴中特色优势资源深度开发和加工转化,加快川东北地区制造业振兴,促进与渝东北地区一体化发展。
“三带”,即做强成德绵眉乐雅广西攀经济带、成遂南达经济带、攀乐宜泸沿江经济带制造业,发挥沿线、沿江优势优化产业布局,打造一批创新驱动、绿色转型、集聚发展的制造业集群和产业基地。同时,推动攀西经济区制造业转型升级,建设国家战略资源创新开发试验区。推动川西北生态示范区制造业绿色发展,培育壮大民族地区特色产业。(秦智城)