中宏网四川2月2日电 四川是我国西部经济大省，但在经济发展过程中，国资国企部分面临着产业结构不优、引领带动能力较弱、投资布局分散、优势领域不明显等短板。近年来，四川省国资委精准聚焦、靶向发力，坚持把“1+6”重大专项改革作为四川全省国企改革三年行动的一项标志性、引领性工作来抓，在交通、生态环保、旅游、民航等重点领域推进战略性重组、专业化整合，集中力量打了7场攻坚战和突破战。
日前，四川省国资委晒出了2022年国企改革成绩单：在刚刚过去的2022年，四川省国企改革三年行动总体任务、“1+6”重大专项改革主体任务都已基本完成！记者了解到，“1+6”重大专项改革主体任务中的“1”即整合组建蜀道集团，“6”则是聚焦于四川省生态环保产业集团、四川省旅游投资集团、四川省煤炭产业集团、四川航空集团、四川省机场集团、四川发展（控股）等省属企业“航母舰队”的重大专项改革。
务求实效
改革推动高质量发展
2022年，四川全力克服疫情反复、原材料价格暴涨、高温限电等困难，聚焦“两降两控两提”（降成本、降两金，控亏损、控风险，提质量、提能力），以全面深化改革狠抓效益提升，出台进一步推进国有企业高质量发展的若干举措，国有经济保持良好态势。
截至当年11月底，省属监管企业资产总额2.34万亿元、同比增长15.7%，实现营业总收入5413亿元、同比增长15.6%，利润总额145.4亿元、同比下降7.3%（剔除受疫情等特殊因素影响的川航集团和省机场集团后，利润总额230.2亿元，同比增长25.5%），上缴税费204亿元、同比增长23.9%。2022年世界500强榜单中，蜀道集团、成都兴城集团首次上榜，分别名列第413位、第466位，实现了四川国企世界500强的零突破。华西集团等8家四川国企上榜中国企业500强榜单。
重点突破
“1+6”重大专项改革走深走实
蜀道集团整合顺利完成。2021年5月28日，经省委、省政府批准，重组整合原四川交投集团、四川铁投集团，新设合并组建的蜀道集团揭牌成立。以此为起点，肩负做强做优做大交通产业，打造国内领先、世界一流综合交通服务型企业的重大使命，蜀道集团阔步向前，整合、改革、建设多管齐下，项目、产业、创新全面开花，“1+1＞2”融合式聚变效应持续显现。2022年，蜀道集团持续推进内部产业整合，下属14个子集团专业化整合全部完成，蜀道集团成为四川万亿级领航企业，首次进入“财富世界500强”、名列413位。截至当年11月底，蜀道集团营业收入2120.6亿元、利润总额84.5亿元，同比分别增长7.9%、26.5%。
蜀道投资集团有限责任公司揭牌现场 图源：四川发布
川煤集团重整改革顺利完成。2022年，川煤集团步入健康可持续发展轨道，生产经营势头持续向好。截至当年11月底，实现营业收入150.6亿元、利润总额10.5亿元，同比分别增长10.1%、20.8%，创历史同期最好水平。
川煤集团重整改革顺利完成 图源：四川发布
生态环保资产整合基本完成。2022年，生态环保集团着力打造环保技术中心，产能产值大幅提升。截至当年11月底，营业收入74.1亿元、利润总额5.36亿元，同比分别增长37%、25%。
四川省生态环保集团旗下京能五间房电厂脱硫、除尘、零补水项目 图源：四川发布
省属企业旅游资产整合取得阶段性成果。2022年，省旅投集团组建运营安逸酒店集团，以市场化方式整合洪雅洪金公司等8家公司，有序推进省属旅游资产划转整合，加快解决省旅投集团历史遗留问题。
省旅投集团、省直部门酒店资产交接仪式暨《安逸酒店集团改革发展十大行动》发布会在锦江宾馆顺利举办 图源：四川发布
省内民用机场整合取得阶段性成果。2022年，四川完成九寨黄龙机场、巴中恩阳机场无偿划转和管理接收，与巴中市、阿坝州、甘孜州政府签署机场整合发展协议。
四川省民用运输机场整合发展框架协议签署活动 图源：四川发布
川航集团深化改革取得重要成果。2022年，川航集团、五粮液集团、四川发展签订了增资扩股补充协议，五粮液集团战略投资50.48亿元已到位。
川航集团引入五粮液集团作为战略股东 图源：四川发布
四川发展深化改革创新发展取得重要成果。2022年，四川完成生态环保、先进材料、生物医药、航空航天实体企业组建或改组，上线运行“1+N”债务风险监测系统。
四川发展旗下晟天新能源花海光伏电站项目 图源：四川发布
多点发力
关键环节改革成效显著
深入推进中国特色现代企业制度。加快完善中国特色现代企业制度，是国企改革三年行动的重点任务之一。2022年，四川省属企业“党建入章”、董事会应建尽建完成率100%；建立外部董事人才库，实现集团外部董事配备“全覆盖”，各级子企业董事会董事全面实现“外大于内”。
稳妥推进混合所有制改革。截至2022年11月底，全省地方国企混改比例为7.78%，其中省属企业混改比例为61.88%，控股上市公司达13家、总市值近2200亿元。
三项制度改革成效明显。2022年，省属企业集团和子企业经理层任期制契约化管理签约率100%，公开招聘、全员绩效考核率100%，各级子企业采取竞争上岗方式聘任管理人员比率100%，省属企业100余户子企业选聘近300名职业经理人。
扎实推进“双百行动”“科改示范行动”“天府综改行动”。2022年，四川扎实推进7户“双百企业”、7户“科改示范企业”、70户“天府综改企业”取得深层次突破，扩围遴选30户企业实施“天府综改行动”。商投集团改革案例入选全国“双百行动”改革样本，九洲集团获评“双百行动”标杆企业，宏明电子获评全国地方8户“科改示范行动”标杆企业之一。
提升国有企业核心竞争力。2022年，四川开展省属企业效益提升专项行动，清理退出“两资两非”企业96户，治理重点亏损子企业86户，“僵尸企业”处置、历史遗留问题清理全面扫尾。科技研发投入强度持续提升，打造3个“双创平台”、55个创新联合体及研发平台。
新一轮深化国企改革蓄势待发
2023年四川将在四个方面重点发力
加快布局结构调整。大力发展实体经济，加大战略性新兴产业投资力度，将更多国有资本投资到现代产业。深化战略性重组和专业化整合，培育一批具有核心竞争力的领军企业和区域支柱企业。深入开展“双示范”创建行动，加快建设世界一流企业。
深化国资国企改革。推进党的领导全面融入公司治理，进一步完善中国特色现代企业制度。巩固深化三项制度改革，建立企业新型劳动人事分配制度。大力弘扬企业家精神，锻造一支“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的企业家队伍。深入推进国企专项工程，努力打造国企改革“四川样板”。健全专业高效的国资监管体系，充分发挥专业化、体系化、法治化“三化”监管优势。
加强科技创新能力。用好用足四川资源禀赋，培育一批细分领域“单项冠军”、专精特新“小巨人”及“独角兽”“瞪羚”企业。完善以科技创新和成果转化为导向的创新激励体系，培养一批高新技术领军人才。构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，全力打造原创技术策源地。
持续提升国资证券化水平。加强上市公司培育，加快推进宏明电子、交大光芒等省属企业上市进程，指导推动四川华丰、爱联科技、湖山电器等市（州）企业上市工作。推动优质资产注入上市公司，通过重组、并购等方式加快产业升级。推动优质存量资产证券化，积极推动高速公路、保障性住房等存量优质资产发行不同类型的资产证券化产品。（徐臻）
